威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施
(征求意見稿)
為深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,推動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)區(qū))制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)山東省“十四五”制造強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃的通知》《中共威海市委 威海市人民政府印發(fā)<關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見>的通知》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定以下政策措施。
一、實(shí)施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場(chǎng)主體規(guī)模
1. 支持企業(yè)沖擊新目標(biāo)。設(shè)立主營業(yè)務(wù)2024年收入沖擊10億元以上骨干企業(yè)庫,對(duì)入庫企業(yè)獲得合作銀行發(fā)放的流動(dòng)資金或日常經(jīng)營貸款,貸款期限不超過3年的,區(qū)財(cái)政按貸款合同簽訂當(dāng)期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)給予50%的利息補(bǔ)貼。單筆貸款每年最高貼息金額不超過25萬元,單個(gè)企業(yè)每年最高貼息總額不超過80萬元。如貸款實(shí)際利率低于貸款合同簽訂當(dāng)期的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR),按照實(shí)際貸款利率的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。沖擊10億元以上新目標(biāo)入庫企業(yè)至2024年,營業(yè)收入達(dá)到?jīng)_擊目標(biāo)且年均增幅15%以上的,按照10億元(含)—20億元、20億元(含)—30億元、30億元(含)—50億元及50億元(含)及以上4個(gè)量級(jí)層次,分別給予最高不超過100萬元、200萬元、300萬元、500萬元的營收達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)立到2024年1億元以上的沖擊新目標(biāo)后備庫,對(duì)后備庫企業(yè)2022-2024年?duì)I業(yè)收入較上年增長20%(含)至30%的,每年給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì),增長超過30%(含)的,每年給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì),全力支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.支持企業(yè)“小升規(guī)”。對(duì)首次升規(guī)納統(tǒng)的工業(yè)企業(yè),第一次給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納統(tǒng)后第一年?duì)I業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納統(tǒng)后連續(xù)兩年保持營業(yè)收入增幅30%以上的企業(yè),再給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次納統(tǒng)且當(dāng)年產(chǎn)值超過1億元的工業(yè)企業(yè)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)每新增產(chǎn)值1億元,獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。對(duì)自2021年起首次升規(guī)納統(tǒng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),第一次給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)納統(tǒng)后第一年?duì)I業(yè)收入增幅20%以上的企業(yè),再給予2萬元獎(jiǎng)勵(lì),增幅50%以上的企業(yè)給予3萬獎(jiǎng)勵(lì)。
3.支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)單項(xiàng)冠軍,對(duì)入選國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的,分別給予 100 萬元、50 萬元資金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)入選山東省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的,給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)“專精特新小巨人”、省級(jí)、市級(jí)“專精特新”企業(yè),分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè),分別給予30萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
二、實(shí)施高水平技改工程,推動(dòng)“兩化”深度融合
4.支持符合產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)智能化升級(jí)改造。對(duì)列入沖擊新目標(biāo)入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實(shí)施的智能化改造項(xiàng)目,年度設(shè)備投資額100萬元(含)以上,按設(shè)備投資額5%給予補(bǔ)助,最高不超過300萬元;對(duì)未列入沖擊新目標(biāo)入庫企業(yè)及后備庫名單的企業(yè)實(shí)施的智能化改造項(xiàng)目,年度設(shè)備投資額100萬元(含)以上,按設(shè)備投資額5%給予補(bǔ)助,最高不超過150萬元。
5.對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)數(shù)字化車間、智能工廠,分別給予30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
6.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。對(duì)入選國家、省、市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類平臺(tái)(試點(diǎn)示范項(xiàng)目)的企業(yè),分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入國家、省公布的5G產(chǎn)業(yè)或行業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)示范、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類示范標(biāo)桿的企業(yè),分別給予20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。同一平臺(tái)(項(xiàng)目)同一年度內(nèi)多次入選國家、省、市級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類平臺(tái)(項(xiàng)目)按就高原則實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
三、實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
7.突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)。支持產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā),對(duì)列入《威海市產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南》,在關(guān)鍵共性技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破,且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵共性技術(shù)項(xiàng)目,經(jīng)審核給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,經(jīng)省工信部門認(rèn)定并列入省創(chuàng)新計(jì)劃的,達(dá)到國際先進(jìn)水平以上的,每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè) 5萬元;達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平以上的,每個(gè)項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè) 3 萬元,同一企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。獲批“技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”的,按照國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分別給予30萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
8.支持首臺(tái)(套)研發(fā)推廣。對(duì)認(rèn)定的省級(jí)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件產(chǎn)品,給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。
9.加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的,分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、50萬元。新認(rèn)定省級(jí)、市級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心的,分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬元、10萬元。新認(rèn)定國家、省、市、區(qū)級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的,分別給予100萬、50萬、20萬、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
四、實(shí)施服務(wù)型制造工程,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
10.加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)軟件工程技術(shù)中心的企業(yè),給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入山東省首版次高端軟件名錄的企業(yè),給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
11.推動(dòng)服務(wù)型制造示范引領(lǐng)。新認(rèn)定國家、省、市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)和服務(wù)型制造示范項(xiàng)目(平臺(tái))的,分別給予50萬、30萬、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)年服務(wù)收入達(dá)到1000萬元、500萬元的,分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)于獲得國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的,按照金、銀、銅等級(jí),分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬、30萬、20萬元,對(duì)于獲得省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)大賽獎(jiǎng)項(xiàng)的,按照金、銀、銅等級(jí)分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬、10萬和5萬元。
12.支持企業(yè)市場(chǎng)開拓。支持企業(yè)拓展國內(nèi)外市場(chǎng),做好延鏈文章。對(duì)工業(yè)企業(yè)參加國內(nèi)展銷活動(dòng)(廣交會(huì)及本地展會(huì)除外)發(fā)生的展位費(fèi)用,按照展位費(fèi)50%的比例給予扶持,最高不超過30萬元。對(duì)參加境外展覽會(huì)的,原則上按實(shí)際展位費(fèi)補(bǔ)助(美元按當(dāng)期匯率折算為人民幣)。其中,同一展會(huì)使用 1 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位(9平方米,下同)的,最高補(bǔ)助限額不超過 2 萬元;使用 2 個(gè)或以上標(biāo)準(zhǔn)展位的,最高補(bǔ)助限額不超過 4 萬元; 企業(yè)特裝參展的,最高補(bǔ)助限額不超過 4 萬元。
五、實(shí)施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。
13.支持綠色低碳發(fā)展。鼓勵(lì)綠色低碳技術(shù)研發(fā),加速科技成果轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)綠色設(shè)計(jì)、綠色投資、綠色建設(shè)、綠色生產(chǎn),推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色制造體系建設(shè),對(duì)入選國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈名單的企業(yè),分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、附則
14.建立差異化政策體系,對(duì)畝均稅收30萬元以上或畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)為A類的企業(yè),在申報(bào)補(bǔ)助資金方面給予優(yōu)先支持。對(duì)畝均稅收低于5萬元或畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)為D類的企業(yè),在扶持政策中予以限制,不予安排財(cái)政補(bǔ)助資金。
15.同一企業(yè)的同一項(xiàng)目或設(shè)備,若同時(shí)滿足不同扶持政策的,按就高原則獎(jiǎng)勵(lì)一次。
16.當(dāng)年發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,或列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè),不予扶持。
17.享受本意見扶持政策的項(xiàng)目公司,須工商注冊(cè)地、稅務(wù)征收關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi),實(shí)行獨(dú)立核算。
18.本政策措施扶持年度為2022年-2024年,采取后補(bǔ)助方式,用于扶持上一年度符合條件的企業(yè),即2023年扶持2022年度、2024年扶持2023年度、2025年扶持2024年度。
19.本政策措施因國家法律法規(guī)和省市相關(guān)規(guī)定調(diào)整而出現(xiàn)不一致的,以國家法律法規(guī)和省市有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
20.本政策措施由威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局(威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局)負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
關(guān)于《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)
高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的草案解讀
現(xiàn)將《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》起草有關(guān)情況說明如下:
一、制定背景
深入貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)作用,全面實(shí)施“1369”高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、制定依據(jù)
根據(jù)省委、省政府《先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(魯發(fā)〔2022〕15號(hào))和威海市《關(guān)于支持先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的若干政策》(威政辦發(fā)〔2023〕7號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本政策措施。
三、制定過程
參照《威海市新一輪企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動(dòng)方案》(威政辦發(fā)〔2022〕16號(hào))《威海市促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張激勵(lì)辦法(試行)》(威政辦發(fā)〔2023〕5號(hào))《關(guān)于進(jìn)一步健全激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(威發(fā)〔2023〕3號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,我局牽頭起草了《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。該政策包括扶持范圍、扶持內(nèi)容、附則三個(gè)部分,扶持年度為2023年—2025年。2022年8月29日至9月30日,我局通過威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委網(wǎng)站向社會(huì)公開征求了意見,截至公告期止,未收到社會(huì)公眾意見。同時(shí)我局將企業(yè)沖擊新目標(biāo)、企業(yè)小升規(guī)、智改數(shù)該、突破卡脖子關(guān)鍵技術(shù)等措施悉數(shù)編寫扶持條款,在前評(píng)估過程中,所列扶持條款達(dá)到了預(yù)期效果,獲得了市場(chǎng)主體和有關(guān)職能部門的大力支持和強(qiáng)烈認(rèn)可;2023年4月12日經(jīng)過了我局部門法制機(jī)構(gòu)合法性初步審核;2023年4月14日經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過;2023年5月24日通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)征求了財(cái)政金融局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、科技創(chuàng)新局、各鎮(zhèn)(街道)等部門、單位的意見;2023年5月24日通過法律顧問李文濤的合法性審核。
四、制定意義
《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》的制定和出臺(tái),通過對(duì)預(yù)期營業(yè)收入、工業(yè)產(chǎn)值、平均就業(yè)人員的前置評(píng)估,預(yù)計(jì)能夠提升我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,對(duì)于推動(dòng)我區(qū)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量具有現(xiàn)實(shí)推動(dòng)意義。
五、內(nèi)容解讀
《威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于扶持先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》涵蓋企業(yè)梯次培育、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程、創(chuàng)新能力提升、兩業(yè)融合發(fā)展和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展5個(gè)板塊16個(gè)條目25個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。具體內(nèi)容為:
(一)實(shí)施企業(yè)梯次培育工程,壯大市場(chǎng)主體規(guī)模。支持企業(yè)沖擊新目標(biāo)、支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展、支持企業(yè)“小升規(guī)”、支持產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)穩(wěn)步增長、支持企業(yè)膨脹發(fā)展。
(二)實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程,加快推動(dòng)數(shù)字賦能。支持企業(yè)智能化發(fā)展、加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用、支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)用、支持開展表示解析推廣應(yīng)用
(三)實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)、支持首臺(tái)套研發(fā)推廣、加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
(四)實(shí)施服務(wù)型制造工程,推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)型制造示范引領(lǐng)、支持企業(yè)市場(chǎng)開拓
(五)實(shí)施綠色發(fā)展工程,提升綠色發(fā)展水平。支持綠色低碳發(fā)展
六、政策解讀人
威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局 梁剛新
辦公電話:0631—5980069